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    中國煤炭報2021年發行廣告

    關退后更要做好“善后”

    中國煤炭報 作者:王曉峰 2021-08-19 15:56:19

    2016年煤炭供給側結構性改革以來,全國關閉退出煤礦4800多處。除了重慶以外,還有不少產煤地市整體退出煤炭開采行業。筆者認為,煤礦關退不能一關了之,更要做好“善后”工作。

    關閉退出產能,人員安置工作要走在前。很多職工長期在煤礦工作,甚至一二十年都沒換過崗位,技能業務相對單一。煤礦關退后,職工分流不宜搞“一刀切”,最好“一礦一策,一企一策”。例如,有些煤炭企業,在征求職工意見的基礎上,將其分流到本企業下屬廠礦。在內部退養上,有些煤炭企業采用靈活政策,給基層煤礦較大的機動權。對距法定退休年齡5年以內的,可提前內部退養。另外,重慶市將煤礦關退遺留問題移交政府指定單位負責,進行“打包”處理,這個做法可推而廣之,整體退出煤炭開采行業的地市都可借鑒。

    關閉退出產能,剩余資源利用要統籌考慮。目前全國已關閉礦井中仍賦存煤炭資源量約420億噸,非常規天然氣近5000億立方米,地下空間、礦井水、地熱等資源非常豐富。對此,一是可以開發礦山旅游資源。例如,河南能源化工集團義煤公司新安煤礦打造“生態型礦區、旅游型礦山”的現代化煤礦,建成了河南首個工礦游AAA級景區。二是可以推進關閉煤礦剩余資源再利用。例如,山西省從煤炭采空區抽采利用煤層氣超1億立方米,對于促進關閉煤礦剩余資源利用具有示范意義。三是建議國家立項支持去產能資源再利用工作。建議由政府主管部門牽頭,相關部門協助,成立國家去產能煤礦資源開發利用部際協調組,對去產能煤礦地下資源的分布、數量等信息進行系統調研,建立數據庫,為國家決策提供支撐。

    總之,對于煤礦整體退出地市,務必多措并舉、統籌利用好資源,確保經濟社會穩定發展。

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